大勢所趨！未來的快遞一定要海陸空“聯(lián)手作戰(zhàn)”
來源:www.zyjgy.com 作者:上海到烏魯木齊物 時間：2018-09-28 09:59 點擊:
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日前，隨著武漢吳家山鐵路集裝箱中心站迎來“漢堡- 武漢”的集裝箱班列，中歐班列在數(shù)量上跨過萬列大關(guān);9月初，中車齊車集團成功開行國內(nèi)首趟鐵路馱背運輸試驗班列，使火車拉著大貨車甚至直接牽引半掛卡車車廂成為可能。多式聯(lián)運在半個月內(nèi)連續(xù)取得重大進展是其近幾年在我國快速發(fā)展的縮影——
2020 年多式聯(lián)運貨運量占比將達6%
“多式聯(lián)運示范工程的帶動效益逐步顯現(xiàn)，2016年以來，交通運輸部開展兩批多式聯(lián)運示范工程。經(jīng)過選拔，全國46個項目納入示范工程，有力支持了示范企業(yè)在運輸組織模式創(chuàng)新、經(jīng)營培育、信息互聯(lián)互通、裝備研發(fā)運用等方面先行先試、積累經(jīng)驗。”在9月10日召開的第六屆中國多式聯(lián)運合作與發(fā)展大會上，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長王繡春說。
中歐班列爆發(fā)式增長為多式聯(lián)運奠定了重要發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)國家鐵路局副局長蘇全利在會上介紹，與往年相比，如今的中歐班列列車開行范圍更大、距離更長、數(shù)量更多。國內(nèi)開行城市達48個，到達歐洲14個國家的42座城市，運行路線共計65條。開行6年來，中歐班列已累計開行突破萬列。其中，2017年開行數(shù)量達3673列，同比增長116%，超過過去5年的總和。
上文所提到的國內(nèi)首趟鐵路馱背運輸試驗班列，使用的是由中車齊車集團研制的STX1 型、STX2 型、STX3型、STX4 型4 種多功能運輸車，試驗列車運行總里程約1000 公里。與普通鐵路貨車車廂不同，中車齊車集團研制的新型運輸車可以讓大貨車直接開到火車上。
鐵路馱背運輸是指公路貨運汽車整車或半掛車裝載貨物后，在始發(fā)地火車站裝至鐵路專用車輛，通過鐵路完成長距離運輸?shù)竭_目的地火車站后，公路貨運汽車駛離鐵路專用車輛駛往最終目的地的一種便捷公鐵聯(lián)合運輸方式。馱背運輸融合了鐵路運輸大宗長距離、安全準時、節(jié)能環(huán)保和公路運輸短距離、靈活、門到門的優(yōu)勢，可大幅減少社會物流成本，實現(xiàn)公路和鐵路運輸共贏。這種運輸方式在北美和歐洲已經(jīng)十分普及。
盡管發(fā)展迅速，但多式聯(lián)運量在全社會貨運量中的占比依然不高。據(jù)統(tǒng)計，2017 年，我國多式聯(lián)運量為13.68 億噸，占全社會貨運量的2.9%。根據(jù)交通運輸部等18 個部門《關(guān)于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作通知》，2020 年我國多式聯(lián)運貨運量發(fā)展目標(biāo)將達30.2 億噸，以此計算，屆時多式聯(lián)運量占全社會貨運量的6% 左右。
對此，王繡春表示，我國多式聯(lián)運的發(fā)展存在許多深層次問題，各種運輸方式發(fā)展不平衡、不銜接、不融合，傳統(tǒng)的物流通道布局過于單一，支撐經(jīng)濟空間拓展的能力亟待加強。根據(jù)交通運輸部制定的《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃》，到2020 年，全國鐵路貨運量相比2017 年增長30%、增加11 億噸。全國水路貨運量增加5 億噸、增長7.5%。多式聯(lián)運增長20%，重點港口鐵水聯(lián)運增長10%。
“傳統(tǒng)運輸策略是點對點的，現(xiàn)在可以通過串聯(lián)式的運輸策略形成規(guī)模經(jīng)濟，這種規(guī)模經(jīng)濟帶動了新的物流通道。”中國交通運輸協(xié)會聯(lián)運分會副會長兼秘書長李牧原說。在她看來，多式聯(lián)運可以帶動經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換，應(yīng)以物流通道為引擎，發(fā)展通道經(jīng)濟，建立物流產(chǎn)業(yè)集群;應(yīng)明確政府管理部門和市場主體在多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)程中的相應(yīng)責(zé)權(quán)利;多式聯(lián)運發(fā)展應(yīng)以“工程技術(shù)+ 管理技術(shù)”為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、程序創(chuàng)新帶動系統(tǒng)創(chuàng)新。
“底子”打好了，“面子”很重要
“一方面，政府要加強指導(dǎo)和規(guī)劃，另一方面，也要充分發(fā)揮市場力量，發(fā)揮好航空、水運等多種運輸方式作用，加快發(fā)展多式聯(lián)運，打通海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運的‘最后一公里’，推動集裝箱運輸在更大范圍發(fā)展。”李克強總理在6 月27 日的國務(wù)院常務(wù)會議上指出。
據(jù)中國政府網(wǎng)報道，當(dāng)天會議確定5 項措施部署調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)和提高運輸效率——
一是循序漸進、突出重點，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨干作用。
二是加快發(fā)展多式聯(lián)運。健全標(biāo)準體系。推進城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運。發(fā)展鐵路集裝箱運輸，推進海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運。開展全程冷鏈運輸?shù)仍圏c，積極發(fā)展電商快遞班列。
三是推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享，實現(xiàn)到達交付、通關(guān)查驗、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等“一站式”線上服務(wù)。推進公路貨運車輛標(biāo)準化，促進公路貨運行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是進一步清理運輸環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費，有關(guān)部門要開展督查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題，規(guī)范鐵路貨運收費，取締不合理收費，糾正偏高收費，降低物流費用。
五是引導(dǎo)和規(guī)范交通運輸領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)公平競爭、健康發(fā)展，防范和消除安全隱患。
“調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運輸效率，不僅能夠切實降低全社會物流成本，助力實體經(jīng)濟發(fā)展，而且能夠帶動有效投資，對促進整個國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，可謂一舉多得。”李克強指出，調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運輸效率要循序漸進穩(wěn)妥推進。公路運輸在短途運輸中靈活性強，而且市場主體多為中小微企業(yè)，吸納了大量就業(yè)。要加快推進公路貨運車輛標(biāo)準化，進一步促進公路貨運行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
分析顯示，我國已初步形成現(xiàn)代綜合交通運輸體系，高速公路、高速鐵路里程和沿海港口萬噸級及以上深水泊位數(shù)量均居世界首位，鐵路營業(yè)里程數(shù)位居世界第二位。
“底子”打好了，如何讓多式聯(lián)運在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的“面子”上充分發(fā)揮作用?簡單地說，就是“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”。
目前，我國運輸結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀可以總結(jié)為“可公則公”。公開資料顯示，2017 年全國公路貨運量達368 億噸，同比增長10.3%，占全社會貨運量的78%。2008 年~2017 年，公路貨運量占比由74% 增長至78%，且呈現(xiàn)進一步擴大趨勢，占據(jù)貨運服務(wù)市場的主要份額。
鐵路未能充分發(fā)揮運輸優(yōu)勢是這種結(jié)構(gòu)不平衡的重要表現(xiàn)之一。北京交通大學(xué)教授張曉東說：“鐵路在大宗物資和中長途距離運輸上具有節(jié)能減排、高效快捷的優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢在市場化發(fā)展和運輸結(jié)構(gòu)中沒有充分發(fā)揮出來。”張曉東認為，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為多式聯(lián)運帶來實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的機遇。“需求側(cè)要推動區(qū)域協(xié)調(diào)。多式聯(lián)運不能全國一盤棋，一定是分區(qū)域、分行業(yè)、分板塊逐漸增多，最后形成大的市場。供給側(cè)要促進技術(shù)進步、擴大運輸能力、提高服務(wù)水平。最終，通過多式聯(lián)運實現(xiàn)降本增效。”
“快遞本身就是一種多式聯(lián)運”
對快遞企業(yè)而言，通過積極發(fā)展多式聯(lián)運調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運輸效率同樣意義重大。有快遞企業(yè)已開始在此做出嘗試。
8 月29 日，由中國鐵路總公司下屬中鐵快運股份有限公司與順豐控股下屬深圳順豐泰森控股(集團)有限公司共同組建的中鐵順豐國際快運公司宣告成立。其中，中鐵快運占股55%，順豐占股45%。中國鐵路總公司相關(guān)部門負責(zé)人表示，中鐵順豐國際快運有限公司的成立是鐵路總公司深化鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進國鐵企業(yè)改革、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進鐵路貨運結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、降低社會物流成本取得的重要成果。
“快遞本身就是一種多式聯(lián)運。”國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴表示，在快遞業(yè)務(wù)的運輸過程中，需要將干線運輸、支線運輸和末端配送相結(jié)合，由于干線運輸和支線運輸使用汽車，末端配送多使用電動車，因此也可以將快遞視為多式聯(lián)運的一種表現(xiàn)形式。
實際上，在此次運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中，快遞的“戲份”很重。在7 月2 日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，交通運輸部副部長劉小明表示，在多式聯(lián)運提速行動中，要開展商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點。同時，在城市綠色配送行動中，要推進城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)和城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運;制定新能源車輛便利通行等政策，加大新能源配送車輛推廣應(yīng)用力度;著力建設(shè)京津冀及周邊地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，在該地區(qū)率先實施包括城市配送新能源車推廣在內(nèi)的9 個大工程。到2020 年，新增和更新城市配送車輛中新能源和清潔能源車輛比例達到80%，形成若干日用品、冷鏈、電商快遞、建筑材料運輸?shù)仁痉毒€路。
從發(fā)達國家經(jīng)驗看，鐵路在完善綜合運輸體系、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。交通運輸部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林日前撰文表示，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整必須發(fā)揮好鐵路的主力軍作用，進一步加快鐵路領(lǐng)域市場化改革步伐，不斷豐富鐵路運輸產(chǎn)品，加大運輸服務(wù)供給，優(yōu)化運輸組織。要發(fā)揮好價格市場導(dǎo)向作用，建立更加靈活、反映市場供需、讓企業(yè)實惠受益的鐵路服務(wù)價格機制。
據(jù)國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛在前述政策例行吹風(fēng)會上介紹，大力發(fā)展多式聯(lián)運，要優(yōu)化“公轉(zhuǎn)鐵”聯(lián)運模式，強化貨源組織和集散功能，提高集裝化率，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運無縫銜接;健全多式聯(lián)運標(biāo)準體系，研究制定“門到門”“一單制”聯(lián)運規(guī)則;充分發(fā)揮鐵路在大城市貨運配送體系中的作用，利用鐵路既有線路資源和站場能力，集中配送生產(chǎn)生活物資;優(yōu)化鐵路運輸組織模式，大力發(fā)展鐵路快運、冷鏈運輸、商品汽車運輸?shù)刃聵I(yè)務(wù)，積極發(fā)展高鐵快運和電商快遞班列，開發(fā)班列運輸產(chǎn)品。
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